‚Zabráníme kolapsu.‘ Koalice ve sněmovně prosadila roční odklad části nového stavebního zákona
Vládní koalice ve sněmovně i přes nesouhlas opozice prosadila roční odklad vzniku Nejvyššího stavebního úřadu a pod ním zřizovaných krajských stavebních úřadů, s nimiž počítá nový stavební zákon z loňského roku. Podle tohoto zákona měly začít fungovat v polovině příštího roku a nahradit nynější stavební úřady pod obcemi a městy.
Vládní koalice připravuje věcnou novelu stavebního zákona, která část stavebních úřadů pod obcemi zachovává. O vládním návrhu na odklad účinnosti ale ještě musí rozhodnout i Senát a návrh musí podepsat prezident.
V pátek schválená novela počítá s tím, že podle plánu od poloviny příštího roku začne fungovat pouze Specializovaný a odvolací stavební úřad. Bude mít na starosti velké infrastrukturní stavby, například dálnice, celostátní železnice nebo elektrárny.
Ostatní stavby budou až do 30. června 2024 podléhat povolování podle dosavadních předpisů. O půl roku na 1. ledna 2024 se také na návrh sněmovního výboru pro veřejnou správu odkládá digitalizace stavebního řízení.
Opoziční hnutí ANO, které ve vládě v minulém období tento zákon předkládalo, s ročním odkladem nesouhlasí. Jeho poslanci spolu s poslanci SPD hlasovali proti odkladu, vládní poslanci ho naopak podpořili.
Bývalá ministryně pro místní rozvoj a nynější zpravodajka k vládní předloze Klára Dostálová, která v minulém období zákon překládala, nyní neúspěšně navrhovala odklad zamítnout, nebo alespoň vrátit předlohu k novému projednání.
Sněmovna podpořila roční odklad účinnosti části nového stavebního zákona. Opozice neuspěla
Číst článek
Vládní koalice ale svůj návrh hájí. „Zabráníme kolapsu stavebního řízení v České republice,“ řekl novinářům ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš. „Zachováme jeden úřad, jedno razítko,“ ujistil.
Podle předsedy klubu TOP 09 Jana Jakoba sněmovna v pátek „zachránila stavební úřady ve městech a obcích“. Dodal, že nevznikne „megalomanský“ stavební úřad, který bude od lidí naopak vzdálený.
Nový stavební zákon se připravoval řadu let. Sněmovna ho schválila loni v létě přes nesouhlas Senátu, který ho vetoval. Tehdejší vláda si od něj slibovala hlavně rychlejší stavební řízení díky dodržování stanovených lhůt. Zákon převedl všechny dosavadní stavební úřady od obcí pod stát a vytvořil státní stavební správu.
Kritika zákona
Nynější koaliční politici, ještě v minulém období v opozici, nový stavební zákon kritizovali. Podle nich způsobí rozvrat stavebního řízení a vzdálí stavební úřady občanům. Dostálová s tím nesouhlasí a poukazuje na to, že územní pracoviště by zůstala tam, kde jsou nyní.
Bývalý vicepremiér Karel Havlíček argumentoval například tím, že pokud začne platit odklad účinnosti, budou se stavět celostátní železnice podle nového stavebního zákona, zatímco regionální tratě a drobné železniční stavby se budou řídit jinými zákonem.
Podle Dostálové se například dálnice budou stavět podle nové úpravy, ale silnice první třídy podle dosavadního zákona. Opět vyzdvihovala přednosti nové právní úpravy, kterou se vláda snaží odložit, jako je například jednotné metodické vedení stavebních úřadů a konec různých přístupů různých úřadů. Opakovaně argumentovala i tím, že úředníci budou zastupitelní.
Platnost části stavebního zákona odložíme, slíbil Bartoš. Není proti vzniku speciálního úřadu
Číst článek
Proti vládní novele se dnes vyslovil i poslanec SPD Jan Hrnčíř. Mimo jiné uvedl, že radnice mají nyní kontrolu nad tím, jak se o stavbách rozhoduje a tento nedostatek nezávislosti úřadů podle něj tak přetrvá.
Dostálová poukázala na to, že se odklad nedotýká souvisejících zákonů. Jako příklad uvedla, od 1. července příštího roku má jít žadatel o vodoprávní povolení na Nejvyšší stavební úřad, ale ten ještě nebude existovat. Výkladově se to podle ní vyřešit nedá.
Dodala, že kdyby nový stavební zákon vstoupil v účinnost, bylo by zapotřebí asi 4 tisíce až 5 tisíc úředníků místo nynějších zhruba 13 tisíc.
Vláda připravuje věcnou změnu stavebního zákona, která kromě jiného zachovává část stavebních úřadů pod obcemi. Ministerstvo předpokládá, že sněmovna by ji mohla začít projednávat na podzim. Koalice se zatím dohodla, že by mělo zůstat 371 stavebních úřadů místo současných zhruba 700.
